一、開展風險評估。建設(shè)、施工單位應動態(tài)開展項目“兩區(qū)三廠”選址安全評估及地質(zhì)災害風險評估,制定調(diào)整風險管控措施,對周邊環(huán)境發(fā)生變化、存在高風險的施工駐地,汛期人員要全部撤離到安全地區(qū)居住。
二、落實專人負責。建設(shè)項目須逐一落實專人,牽頭負責“兩區(qū)三廠”的日常巡查、隱患排查、預警信息接收和傳遞、夜間值守監(jiān)測、人員撤離以及應急演練等工作。需要緊急撤離受威脅區(qū)域人員時,責任人應當在現(xiàn)場組織指揮具體撤離工作,并在確保應撤盡撤的前提下最后撤離。
三、做實摸底報備。各主管部門應督促建設(shè)、施工單位建立10人(含)以上駐地營區(qū)、5萬方(含)以上滑坡點、10萬方(含)以上棄渣場臺賬及對應動態(tài)管理清單,并將臺賬清單和施工區(qū)域、建設(shè)周期、負責人、“兩區(qū)三廠”選址安全評估及地質(zhì)災害風險評估、防災現(xiàn)狀等信息向當?shù)乜h級交通主管部門報備,動態(tài)報送防汛減災措施落實情況。
四、深化聯(lián)動聯(lián)防推進信息共享。建設(shè)、監(jiān)理、施工及常駐現(xiàn)場的單位須全覆蓋納入屬地防汛減災體系和地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡,主動接受監(jiān)督檢查,按照要求落實各項防汛減災措施。接到預報預警信息后及時反饋發(fā)出單位并確認收悉,確保信息傳遞到位。
五、強化隱患排查治理。建設(shè)、監(jiān)理、施工及常駐現(xiàn)場的單位應嚴格落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”動態(tài)工作要求,全面開展隱患排查治理,做到工程建設(shè)不結(jié)束,排查治理不停止,對短期內(nèi)難以整改到位的,要采取安全管控措施。
六、加強涉水施工安全管理。施工單位應編制涉水工程施工專項度汛方案及警戒控制水位到達前人員(機具)撤離(轉(zhuǎn)移)方案,及時清理廢棄圍堰,拆除水中施工平臺和支架等輔助設(shè)施。遇重大雨情汛情,及時對臨河施工設(shè)施進行除險加固。油罐、機械設(shè)備、施工材料和危險化學品嚴禁存放在易被洪水沖走的場所。
七、嚴格值班值守和監(jiān)測巡查。建設(shè)、監(jiān)理、施工及常駐現(xiàn)場的單位應落實汛期領(lǐng)導帶班和24小時人員值班,明確監(jiān)測巡查責任人、現(xiàn)場轉(zhuǎn)移避險指令下達責任人及其工作職責,動態(tài)開展降雨期間監(jiān)測巡查,尤其是“兩區(qū)三廠”夜間監(jiān)測巡查,確保重大隱患和險情及時發(fā)現(xiàn)、處置和上報。
八、加強應急能力建設(shè)。建設(shè)、施工單位應按照“一地一案”要求編制防汛減災應急預案,配備應急救援隊伍和物資裝備。10人以上駐地營區(qū)應配備衛(wèi)星電話。常態(tài)化開展應急演練,特別是“三斷”情況下的夜間緊急撤離演練。加強宣傳培訓,特別是新進入工地人員的宣傳培訓,切實提升項目人員防災減災意識和自救互救能力。
九、強化應急處置。嚴格落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”要求,發(fā)生險情災情時,停工停產(chǎn)或主動避讓、撤離,加強避險轉(zhuǎn)移人員安置和安全管理,嚴防轉(zhuǎn)移人員擅自返回。建設(shè)、監(jiān)理、施工及常駐現(xiàn)場的單位應及時將險情災情有關(guān)情況向當?shù)卣徒煌ㄟ\輸主管部門報告。
(安全環(huán)保部 胡一海)